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1. 大阪市議会 1971-10-26
   10月26日－04号

   
   取得元: 大阪市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-25
   昭和46年第３回定例会（昭和46年９・10月）◯大阪市会（定例会）会議録昭和46年10月26日）　　◯議事日程　　昭和46年10月26日午後２時開議第１　議案第89号　昭和46年度大阪市一般会計補正予算（第２回）第２　議案第90号　昭和46年度大阪市食肉市場・と畜場事業会計補正予算（第１回）第３　議案第91号　昭和46年度大阪市土地先行取得事業会計補正予算（第１回）第４　議案第92号　昭和46年度大阪市国民健康保険事業会計補正予算（第１回）第５　議案第93号　昭和46年度大阪市港営事業会計補正予算（第１回）第６　議案第94号　昭和46年度大阪市下水道事業会計補正予算（第１回）第７　議案第95号　昭和46年度大阪市高速鉄道事業会計補正予算（第１回）第８　議案第96号　昭和46年度大阪市公債費会計補正予算（第２回）第９　議案第97号　大正区合同庁舎建設工事請負契約締結について第10　議案第98号　大阪市中央卸売市場業務条例案第11　議案第99号　大阪市立と畜場条例の一部を改正する条例案第12　議案第100号　大阪市中小企業指導センター条例の一部を改正する条例案第13　議案第101号　大阪市立児童福祉施設条例の一部を改正する条例案第14　議案第102号　ごみ焼却場東淀工場建設工事請負契約締結について第15　議案第103号　古市中第３住宅建設工事請負契約締結について第16　議案第104号　建物の取得について第17　報告第29号　損害賠償額の決定に関する急施専決処分報告について第18　諮問第６号　大阪市高速電気軌道阿倍野区阿倍野筋１丁目・東住吉区長吉川辺町間軌道敷設について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　報告第30号　損害賠償額の決定に関する専決処分報告について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯出席議員　87人（欠は欠席者）　　　１番　　　　鈴木清蔵君　　　２番　　　　土居一雄君　　　３番　　　　小畑一男君　　　４番　　　　森野光晴君　　　５番　　　　足高克巳君　　　６番　　　　木下伸生君　　　７番　　　　奥野修三君　　　８番　　　　中西建策君　　　９番　　　　関根信次君　　　10番　　　　近藤　正君　　　11番　　　　竹村芳春君　　　12番　　　　井出和夫君　　　13番　　　　岡田明経君　　　14番　　　　小林和美君　　　15番　　　　森川美代君　　　16番　　　　柳井伝八君　　　17番　　　　加藤　進君　　　18番　　　　薩摩夘三郎君　　　19番　　　　勝田重春君　　　20番　　　　藤岡信雄君　　　21番　　　　中西昭郷君　　　22番　　　　小郷平八君　　　23番　　　　岩田　章君　欠　24番　　　　森下土治君　　　25番　　　　室屋定三君　　　26番　　　　吉村達雄君　　　27番　　　　隅野源治郎君　　　28番　　　　小林通夫君　　　29番　　　　岡野正雄君　　　30番　　　　中石清一君　　　31番　　　　岸本太造君　　　32番　　　　内村作二君　　　33番　　　　山下博義君　　　34番　　　　山口武志君　　　35番　　　　辻　昭二郎君　　　36番　　　　音在又一君　　　37番　　　　山下喜一君　欠　38番　　　　福岡たづ君　　　39番　　　　高野光男君　　　40番　　　　改発　弘君　　　41番　　　　井上英夫君　　　42番　　　　松井義明君　欠　43番　　　　山川洋三君　　　44番　　　　仲谷誠夫君　　　45番　　　　四方棄五郎君　　　46番　　　　浜口盛男君　　　47番　　　　浜浦重治君　　　48番　　　　姫野　浄君　　　49番　　　　沓脱タケ子君　　　50番　　　　若林伊太郎君　　　51番　　　　上野　弘君　　　52番　　　　塩田吾一君　　　53番　　　　安松克己君　　　54番　　　　野口末造君　　　55番　　　　高垣松雄君　　　56番　　　　倉川　薫君　　　57番　　　　辻　　渡君　　　58番　　　　古山一郎君　　　59番　　　　沼田喜一君　　　60番　　　　佐々木栄一君　欠　61番　　　　美延重忠君　欠　62番　　　　行岡忠雄君　　　63番　　　　大丸志朗君　　　64番　　　　天野　要君　　　65番　　　　野村　清君　　　66番　　　　田中豊栄君　　　67番　　　　島尾　茂君　　　68番　　　　高橋幸一君　　　69番　　　　栗須　斉君　　　70番　　　　吉田辰治君　　　71番　　　　南　常治郎君　　　72番　　　　中村賢三郎君　　　73番　　　　伊藤　募君　　　74番　　　　勝田真人君　　　75番　　　　田中正男君　　　76番　　　　寄吉　極君　　　77番　　　　吉田　弘君　欠　78番　　　　中田捨次郎君　　　79番　　　　佐野繁雄君　　　80番　　　　西風金之助君　欠　81番　　　　粟井岩吉君　　　82番　　　　坂本　実君　　　83番　　　　長田義一君　　　84番　　　　坂井三郎君　　　85番　　　　次田虎雄君　　　86番　　　　黒田廣一君　　　87番　　　　北山　勇君　　　88番　　　　大西保三郎君　　　89番　　　　井上秀之助君　　　90番　　　　大神　仁君　　　91番　　　　村田岩雄君　　　92番　　　　黒木武好君　　　93番　　　　中尾安夫君　　　94番　　　　長沢利治君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯職務のために出席した事務局職員　　　　　　　　　　　　市会事務局長　　　　　　藤井弘巳　　　　　　　　　　　　次長　　　　　　　　　　榎村　博　　　　　　　　　　　　議事課長　　　　　　　　上羽睦義　　　　　　　　　　　　議事係長　　　　　　　　藤田　衛　　　　　　　　　　　　委員係長　　　　　　　　谷口勝彦－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯議場に出席した執行機関及び説明員　　　　　　　　　　　　助役　　　　　　　　　　大島　靖　　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　　　　福山真三郎　　　　　　　　　　　　　同　　　　　　　　　　内山敞義　　　　　　　　　　　　収入役　　　　　　　　　久川芳蔵　（総務局長）　　　　　事務吏員　　　　　　　　竹村保治　（職員局長）　　　　　　同　　　　　　　　　　芝山嘉郎　（同和対策部長）　　　　同　　　　　　　　　　山上　脩　（財政局長）　　　　　　同　　　　　　　　　　道廣一實　（総合計画局長）　　　技術吏員　　　　　　　　寺田久彌　（経理局長）　　　　　事務吏員　　　　　　　　西井文雄　（民生局長）　　　　　　同　　　　　　　　　　稲田芳郎　（経済局長）　　　　　　同　　　　　　　　　　麻　正保　（環境保健局長）　　　技術吏員　　　　　　　　中山信正　（清掃局長）　　　　　事務吏員　　　　　　　　荻野二郎　（土木局長）　　　　　技術吏員　　　　　　　　近藤和夫　（下水道局長）　　　　　同　　　　　　　　　　栗林春日子　（都市再開発局長）　　　同　　　　　　　　　　小寺　稔　（公園部長）　　　　　　同　　　　　　　　　　加藤一男　（建築局長）　　　　　事務吏員　　　　　　　　圓井東一　（港湾局長）　　　　　技術吏員　　　　　　　　叶　　清　（市立大学事務局長）　事務吏員　　　　　　　　山口正和　（交通局長）　　　　　　同　　　　　　　　　　長澤　滋　（水道局総務部長）　　　同　　　　　　　　　　池永禎雄　（消防局長）　　　　　消防長　　　　　　　　　氏原岩雄　（教育委員会委員）　　　　　　　　　　　　　　下程勇吉　（教育長）　　　　　　　　　　　　　　　　　　石川多賀夫　（監査事務局長）　　　事務吏員　　　　　　　　佐々木政憲　（人事委員会事務局長）　同　　　　　　　　　　林　道彦－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開議　　　　昭和46年10月26日午後４時40分開議 ○議長（長田義一君）　これより市会定例会会議を開きます。　本日の会議録署名者を古山一郎君、柳井伝八君のご両君にお願いいたします。 ○議長（長田義一君）　この際おはかりいたします。定刻が参りましたならば、時間を延長することに決してご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　ご異議なしと認めます。よって時間は延長されました。 ○議長（長田義一君）　日程第１、識案第89号、昭和46年度大阪市一般会計補正予算ないし日程第８、議案第96号、昭和46年度大阪市公債費会計補正予算、一括して議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号
   △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第89号 △（イメージ）議案第90号 △（イメージ）議案第90号 △（イメージ）議案第90号 △（イメージ）議案第91号 △（イメージ）議案第91号 △（イメージ）議案第91号 △（イメージ）議案第91号 △（イメージ）議案第92号 △（イメージ）議案第92号 △（イメージ）議案第92号 △（イメージ）議案第92号 △（イメージ）議案第93号 △（イメージ）議案第93号 △（イメージ）議案第93号 △（イメージ）議案第93号 △（イメージ）議案第94号 △（イメージ）議案第95号 △（イメージ）議案第95号 △（イメージ）議案第96号 △（イメージ）議案第96号 △（イメージ）議案第96号 △（イメージ）議案第96号 △（イメージ）議案第96号 ○議長（長田義一君）　理事者の説明を求めます。　大島助役。 ◎助役（大島靖君）　議長のお許しをいただきまして、中馬市長にかわりまして私から補正予算案のご説明を申し上げます。　ただいまご上程になりました議案第89号ないし第96号について、その大要をご説明申し上げます。　ご承知のとおり、本市は議員の皆さま方のご協力を得まして、常に全国都市の先頭に立つて、これまでも現行地方税財政制度の根本的な改正を訴えながら、積極的に地下鉄、水道、道路、下水道、公園、緑化等、事業の推進につとめるとともに、お年寄りや子供を大切にする福祉市政を進めてまいったのであります。他方、昨年末からの景気の沈滞化は、最近の国際経済情勢によってますますきびしさを増し、今後かなり長期にわたる不況も予想され、本市の市税収入も相当大幅な減収となる見込みで、本市の財政運営はまことに多難な事態に臨んでいるのであります。しかしながら、このような不況のときこそ、さらに一段と国の措置による財源の確保につとめながら積極的に市民生活の向上をはからなければならないと思う次第であります。　今回の補正予算案は、以上の基本方針に基づいて編成いたしたのでありまして、まず一般会計において96億2,900万円、食肉市場・と畜場事業会計において8,000万円、土地先行取得事業会計において25億500万円、国民健康保険事業会計において２億円、港営事業会計において８億6,600万円、公債費会計において103億7,100万円をそれぞれ追加し、総じて236億5,100万円を追加計上することにいたしたのであります。　一般会計の補正のおもなるものといたしましては、まず中小企業対策であります。最近のきびしい経済情勢によりまして、大きな影響を受ける輸出関連中小企業に対しまして、25億円の緊急特別融資ワクを設定いたしますとともに、大阪市信用保証協会に対する出捐金を２億円計上いたしまして、その保証限度額を900億円に拡大し、融資目標額を300億円増額することとし、もって中小企業経営の安定に資することといたしたのであります。　お年寄りと子供を大切にする福祉市政につきましては、苦しい財政の中にも今日の世論に先んずること数年前からいろいろと施策を講じてまいりましたが、今回70歳以上の老人医療費の公費負担につきまして、府がその一部を負担する機にも及び、進んで３億3,700万円を追加計上するとともに、本市がすでにこれまで実施してまいりました多子家庭児童扶助金に加えて、47年１月から実施されます国の制度による児童手当を支給するために１億1,200万円を追加計上いたしたのであります。このほか児童公園等の用地買収に10億円、生活保護世帯の入院看護料の援助に3,300万円を追加計上し、別途、国民健康保険事業会計で計上いたしております保健施設の整備費と合わせまして、市民福祉の増進に一そうの努力をいたすこととした次第であります。　次に、周辺部を重点とした道路及び交通安全施設の整備に３億3,500万円を追加いたしますとともに、昭和42年度以来進めてまいりました長堀川パークウエイの建設推進のため１億5,100万円を追加し、その大部分をほぼ完成させる運びにいたしました。　また市営住宅の補修に２億円、住宅供給公社の用地取得のための貸し付け金として17億円、同和対策事業として医療施設の整備及び同和地区産業の振興のために４億4,000万円を追加し、別途、土地先行取得事業会計で計上しております公共用地の先行取得と合わせまして、生活環境の整備と改善につとめることといたしたのであります。　教育事業といたしましては、校舎の補修等学校施設及び設備の整備に４億8,900万円と学校用地の取得に５億円を追加計上いたしましたほか、いよいよ長居公園の植物園地区に総額10億1,000万円で自然史博物館の建設に着手することにいたしまして、債務負担行為７億2,000万円を計上いたしたのであります。　また公害対策といたしましては、公害防止設備資金の融資基金を１億円増額いたしまして、融資ワクを３億円拡大し、当初計上と合わせて15億円として公害防止につとめるとともに、西淀川区の小中学校の設備改善に2,000万円、また港湾油濁防止施設の完成を急ぐこととして１億3,700万円を追加計上いたしました。　次に港湾事業として、南港の外貿商港の防波堤、大正内港の防潮堤等の整備に７億7,900万円を追加いたしますとともに、フェリー埠頭の整備を促進するため、出捐金及び貸し付け金として３億7,000万円を追加計上いたしました。　さらに地下鉄の建設費については、45年度から国と地方の一般会計から出資及び補助をする新たな助成策が実施されたのでありますが、本年度からさらに助成措置を強化し、本年度建設費の１割に当たる18億円を一般会計からの出資金として追加計上することといたしました。　このほか旅行会館への貸し付け金に１億5,000万円、職員の夏期手当の不足等、人件費関係に５億9,900万円を追加計上いたしております。　次に歳入といたしましては、国庫支出金６億円、府支出金６億3,200万円、貸し付け金、返還金収入等の諸収入及び財産売却代等で22億7,200万円のほか、起債収入41億2,500万円を見込み計上いたしておりますが、なお必要とする財源20億円につきましては、国の地方財政措置としての特別の起債財源に期待することといたしております。これらの起債収入の確保につきましては、万全の努力をいたしてまいりたい所存であります。　以上のほか、ごみ焼却場東淀工場建設工事に15億8,700万円、千本松橋架設工事に４億5,000万円、中小企業従事者住宅建設工事に４億7,400万円等の債務負担行為を追加し、鋭意事業の進捗につとめることといたしました。　次に特別会計につきましては、まず食肉市場・と畜場事業会計は、市場機能充実のため部分肉処理施設の整備等に8,000万円、土地先行取得事業会計は、周辺部の適正な市街地の造成をはかるため茨田地区における公共用地を先行取得することとし25億500万円を追加いたしましたほか、国民健康保険事業会計におきましては、被保険者の健康増進に役立てるため、新たに保養所を整備することとし、１億1,900万円を追加計上いたしました。港営事業会計では、上屋倉庫、荷役機械、引き船等の整備に３億8,600万円、フエリー埠頭整備に伴う受託事業に４億8,000万円、合わせて８億6,600万円を追加計上いたしましたほか、債務負担行為９億8,600万円を追加計上いたしております。また下水道事業会計では、下水道整備５カ年計画推進の円滑化を期し、管渠、処理場工事等にかかる債務負担行為65億円を追加いたしました。さらに高速鉄道事業会計におきましては、さきに申し上げました一般会計からの出資金を計上するとともに、企業債を同額更正いたしました。　最後に整理会計であります公債費会計におきましては、各会計の公債収入の追加に伴う補正及び先日ご報告申し上げました公営企業会計の予算繰り越しに伴う公債収入を経理して103億7,100万円を追加いたしております。　以上、今回の補正により、一般会計の予算総額は2,761億2,000万円となり、各会計合わせて予算の総計額は6,937億3,300万円と相なる次第であります。　以上をもちまして補正予算の大要を一括してご説明申し上げましたが、何とぞよろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ◆35番（辻昭二郎君）　動議を提出いたします。ただいま議題となっております議案第89号ないし議案第96号については、委員会付託を省略せられんことを望みます。 ○議長（長田義一君）　35番議員の動議にご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　ご異議なしと認めます。よって議案第89号ないし議案第96号は、委員会付託を省略することに決しました。 ○議長（長田義一君）　質疑がありませんので、これより討論に入ります。賛成者の発言を許します。49番沓脱タケ子君。 ◆49番（沓脱タケ子君）　私は日本共産党大阪市会議員団を代表いたしまして、ただいま上程されております議案第89号、昭和46年度大阪市一般会計補正予算ないし議案第96号、昭和46年度大阪市公債費会計補正予算に対しまして、わが党議員団の見解を明らかにしたいと思います。　わが党議員団は、すでに昭和46年度当初予算に対する反対討論で明らかにいたしておりますように、大資本本位、市民犠牲の中馬市政と、それに基づく諸施策に対しましては、一貫して反対をし追及をしてきましたし、今後もこの態度で臨むものであります。このような見地からわが党は、本議会に提案されております一般会計補正予算96億2,861万円をはじめ、追加補正予算の内容について、次のことを明らかにしておく必要があると考えるものであります。　策１に本予算案では、８月上旬には稲田民生局長が、市民団体の要求に対して、老人医療費に関しては、特別のことがない限り46年度は追加予算を組む方針はないというふうに回答していたことにも見られますように、大資本本位の市政では常に顧みられなかった70歳以上の老人医療費の無料化や、あるいは中小企業融資その他市民の要求する施策が盛られております。このような変化というのは、申すまでもなく黒田革新府政がさきの９月府会で、日本一の内容を持つ老人医療費無料化をはじめとし、住民の切実な要求を実施するための画期的な施策を打ち出すという状況のもとで、大阪市といえどももはや住民要求を無視し続けることができず、ここに具体化せざるを得なくなったことを示すものであります。具体的には、老人医療費無料化実現のための予算３億3,715万円は、そのうち府の補助金２億1,245万円によってまかなわれておりますように、黒田革新府政のもとで実現されたものであります。同じことは無認可共同保育所に対する補助金制度についても言えます。ご承知のように、産休明けの０歳児保育については、住民の深刻な悩みになっておりますが、これを解決するためには、住民みずからの努力によって、共同保育所、ベビーセンターがつくられております。これは本市の保育行政の水準では措置できなかったものを、住民の手によってわずかに補われている貴重な施設であります。しかるに本市は、住民の切なる補助、助成の要求と、たび重なる陳情にもかかわりませず、これに対処しなかったのであります。ところが黒田府政が無認可共同保育所に対する補助金制度を発表いたしますと、これに伴って本市も直ちに実施に踏み切らざるを得なくなったのであります。　この事実はまさに黒田府政の住民本位の施策が、本市の施策に大きな影響を与えたものというべきであります。このように黒田府政の住民奉仕の積極施策のもとで、大阪市が部分的にでも住民要求を取り上げざるを得なくなっていることはきわめてよいことであり、市民の利益を守る立場から、わが党はこれらの予算案に賛成の態度を表明するものであります。さらにわが党議員団は、９月府会で議決された身障児対策をはじめ、中小企業対策として強い要求のあります無担保、無保証人、融資額150万円のワクの引き上げ等々、黒田府政が実施した住民奉仕の施策のように、大阪市ももっと積極的に取り上げ、市民の命と暮らしに直接責任を……　　　（発言する者多く、聴取不能） ◆49番（沓脱タケ子君）　（続）このことを……　　　（発言する者多く、聴取不能） ◆49番（沓脱タケ子君）　（続）要求いたします。 ○議長（長田義一君）　発言中でありますので、ご静粛に願います。 ◆49番（沓脱タケ子君）　（続）第２に本予算案の一部には、依然として大資本に奉仕するもの並びに住民の立場から、再検討を要するものが含まれております。　その一つは、南港埋め立て事業に伴う南港外貿商港防波堤の整備あるいはフェリー埠頭、上屋倉庫等、関西財界の望む港湾事業に約12億余りがつぎ込まれていることであり、これらの事業予算にはわが党は従来どおり反対を表明するものであります。これにとどまらず、最近大阪市が関西新国際空港建設について、住民の声や科学的調査、検討抜きで、関西財界と同じく促進、協力の態度を示しておりますように、わが党は大資本本位の基本姿勢とそれに基づく施策には、徹底的に反対をし、追及するものであります。　次に、同和関係予算についてでありますが、未解放部落住民の中に新たに差別を持ち込むことになる同和地区医療施設整備費４億円や、営利的事業であるタクシーを営業している財団法人大阪同和産業振興会への助成費4,000万円については、わが党は賛成できません。これらは未解放部落住民全体のために公正に執行するように改善すべきであると思います。さらに言及しておきたいのは、明らかに税金の浪費に類する大阪旅行会館の貸し付け金１億5,000万円の補正予算には、これまた賛成ができません。　以上指摘いたしました立場から、わが党はそれぞれの予算案に対しましては、関係委員会で賛否の態度を明らかにするとともに、今回の補正予算案が黒田革新府政の画期的な住民本位の施策を受け入れた限りにおいて、市民の立場から賛成の態度を表明するものであります。なおわが党は、今後ともこれら老人医療費無料化、その他本補正予算案で部分的に示された施策の実施をきびしく監視し、これら市民本位の施策を犠性にする大資本本位の中馬市政を引き続き追及するという態度を表明いたしまして、討論を終わります。 ○議長（長田義一君）　これをもって討論を終結いたします。 ○議長（長田義一君）　これより採決に入ります。おはかりいたします。ただいま議題となっております議案第89号ないし議案第96号については、原案どおり可決することに決してご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　ご異議なしと認めます。よって議案第89号ないし議案第96号は、原案どおり可決されました。 ○議長（長田義一君）　日程第９、議案第97号、大正区合同庁舎建設工事請負契約締結について、議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（イメージ）議案第97号　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ◆35番（辻昭二郎君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議案第97号については、委員会付託を省略、原案どおり可決せられんことを望みます。 ○議長（長田義一君）　35番議員の動議にご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　ご異議なしと認めます。よって議案第97号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（長田義一君）　日程第10、議案第98号、大阪市中央卸売市場業務条例案、議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号 △（イメージ）議案第98号　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（長田義一君）　理事者の説明を求めます。池内中央卸売市場長。 ◎中央卸売市場長（池内英太郎君）　ただいまご上程になりました議案第98号、大阪市中央卸売市場業務条例案について、ご説明申し上げます。　最近における生鮮食料品の生産、消費及び流通の変化に対応するため、国においては大正12年制定の中央卸売市場法にかえて、新たに卸売市場法を制定し、本年７月１日付で施行されることになりましたが、この法律の改正に伴い、本市においても現行の大阪市中央卸売市場業務規程を廃止して、卸売市場法の規定に基づく大阪市中央卸売市場業務条例を制定することが必要となった次第であります。この条例案は７章72条及び附則からなり、市場業務の運営、施設の管理等についてその基本を定めるものでありますが、そのおもな趣旨、改正内容についてその概要をご説明申し上げます。　まず、従来のせり取引の原則の例外措置として、相対売の併用、また受託販売の原則の例外措置として、買い付け集荷の併用を規定し、せり人の登録制実施とあわせて生鮮食料品の公正妥当な価格形成と安定取引の推進をはかることであります。　次に、卸売業者の転送と、仲卸業者の直接集荷を一定の条件のもとに許可することとし、市場全体の集荷機能の充実と、効率的な流通の確保をはかることといたしました。また仲卸業者以外の者で、卸売業者から直接卸売を受けることのできる売買参加者の制度を拡充するため、従来の許可制から承認制に改め、市場取引の開放的な運営をはかるとともに、加工食料品部については、その商品特性の変化に対応して一定期間経過後は卸売、仲卸の段階を整理解消するなど、流通機構の合理化につとめてまいりたいと考えております。このほか生産、流通及び消費に関する学識経験者に委嘱いたしまして、市場業務の運営、施設の整備等重要な事項を調査、審議するため市場運営協議会を新しく設置し、市場の公正な運営をはかることといたしております。　以上のほか、市場の休日を拡充し、労働条件の改善をはかることなどが条例案のおもな改正内容でありますが、このほかの条文規定の全般にわたりまして検討、整備いたしまして、総じて生鮮食料品の適正な価格形成と、円滑な供給を確保し、市民食生活の安定に資する所存であります。　何とぞよろしくご審議のほど、お願いいたします。 ◆35番（辻昭二郎君）　動議を提出いたします。ただいま議題となっております議案第98号については、委員会付託を省略、原案どおり可決せられんことを望みます。 ○議長（長田義一君）　35番議員の動議にご異議ありませんか。　　　（「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　異議がありますから、起立により採決いたします。35番議員の動議に賛成の諸君の起立を求めます。　　　（替成者起立） ○議長（長田義一君）　多数であります。よって議案第98号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（長田義一君）　日程第11、議案第99号、大阪市立と畜場条例の一部を改正する条例案、議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（イメージ）議案第99号　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ◆35番（辻昭二郎君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議案第99号については、委員会付託を省略、原案どおり可決せられんことを望みます。 ○議長（長田義一君）　35番議員の動議にご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　ご異議なしと認めます。よって議案第99号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（長田義一君）　日程第12、議案第100号、大阪市中小企業指導センター条例の一部を改正する条例案、議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（イメージ）議案第100号　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ◆35番（辻昭二郎君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議案第100号については、委員会付託を省略、原案どおり可決せられんことを望みます。 ○議長（長田義一君）　35番議員の動議にご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　異議なしと認めます。よって議案第100号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。
   ○議長（長田義一君）　日程第13、議案第101号、大阪市立児童福祉施設条例の一部を改正する条例案、議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（イメージ）議案第101号 △（イメージ）議案第101号　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ◆35番（辻昭二郎君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議案第101号については、委員会付託を省略、原案どおり可決せられんことを望みます。 ○議長（長田義一君）　35番議員の動議にご異議ありませんか。　　　（「異議なし」）と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　ご異議なしと認めます。よって議案第101号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（長田義一君）　日程第14、議案第102号、ごみ焼却場東淀工場建設工事請負契約締結について、議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（イメージ）議案第102号 △（イメージ）議案第102号　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ◆35番（辻昭二郎君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議案第102号については、委員会付託を省略、原案どおり可決せられんことを望みます。 ○議長（長田義一君）　35番議員の動議にご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　ご異議なしと認めます。よって議案第102号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（長田義一君）　日程第15、議案第103号、古市中第３住宅建設工事請負契約締結について、議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（イメージ）議案第103号　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ◆35番（辻昭二郎君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議案第103号については、委員会付託を省略、原案どおり可決せられんことを望みます。 ○議長（長田義一君）　35番議員の動議にご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　ご異議なしと認めます。よって議案第103号は委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（長田義一君）　日程第16、議案第104号、建物の取得について議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（イメージ）議案第104号　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ◆35番（辻昭二郎君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました議案第104号については、委員会付託を省略、原案どおり可決せられんことを望みます。 ○議長（長田義一君）　35番議員の動議にご異議ありませんか。　　　（「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　異議がありますから、起立により採決いたします。35番議員の動議に賛成の諸君の起立を求めます。　　　（替成者起立） ○議長（長田義一君）　多数であります。よって議案第104号は、委員会付託を省略、原案どおり可決されました。 ○議長（長田義一君）　日程第17、報告第29号、損害賠償額の決定に関する急施専決処分報告について、議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（イメージ）報告第29号 △（イメージ）報告第29号　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ◆35番（辻昭二郎君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました報告第29号については、委員会付託を省略、承認せられんことを望みます。 ○議長（長田義一君）　35番議員の動議にご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　ご異議なしと認めます。よって報告第29号は委員会付託を省略、承認されました。 ○議長（長田義一君）　日程第18、諮問第６号、大阪市高速電気軌道阿倍野区阿倍野筋１丁目・東住吉区長吉川辺町間軌道敷設について、議題といたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（イメージ）諮問第６号 △（イメージ）諮問第６号 ◆35番（辻昭二郎君）　動議を提出いたします。ただいま議題となりました諮問第６号については、委員会付託を省略、異議のない旨答申せられんことを望みます。 ○議長（長田義一君）　35番議員の動議にご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　ご異議なしと認めます。よって諮問第６号は、委員会付託を省略、異議のない旨答申することに決しました。 ○議長（長田義一君）　この際おはかりいたします。決算特別委員会よりお手元に配付の申し出書に記載の各案件を、閉会中もなお審査いたしたいとの申し出があります。決算特別委員会の申し出にかかる各案件を、決算特別委員会において、閉会中もなお審査することに決してご異議ありませんか。　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（長田義一君）　ご異議なしと認めます。よって決算特別委員会申し出にかかる各案件は、決算特別委員会において閉会中もなお審査することに決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（イメージ）閉会中継続審査届出書　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △閉議 ○議長（長田義一君）　本日の日程は以上で終了いたしました。 △閉会 ○議長（長田義一君）　本市会定例会はこれをもって閉会いたします。　　　午後５時14分閉会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △（イメージ）報告第30号　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－大阪市会議長　長田義一（印）大阪市会議員　古山一郎（印）大阪市会議員　柳井伝八（印）◯大阪市会（定例会）会議録（昭和46年10月26日）（終）...